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La primera etapa del proyecto – Program Budgeting Analysis (PBA) – consiste en describir en qué rubros presupuestarios se asignan los recursos año con año, identificando de esta forma el compromiso del gobierno con la transparencia del gasto público.
Primeramente, el análisis presenta la información con cifras de un mismo poder adquisitivo, lo cual evidencia si ha habido incrementos o reducciones reales en el gasto destinado a educación, salud y agua en Guatemala. Estas cifras integran información proveniente no sólo del gobierno central, sino que también incluye a entidades descentralizadas y municipalidades.
Adicional a este detalle, el análisis se complementa con una separación entre gastos destinados a actividades recurrentes e inversión en capital, y se agrega una nota especial sobre el monto asignado al pago de salarios. Por último, se hace referencia al porcentaje del PIB que representan estos gastos.
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